＞何らかの意図

東京の区分に関して明治期にこのような紆余曲折があったのは、
まず行政区分をどう定めるかが決まっていなかったが故。
これは新政府が薩長を中心とした諸藩の勢力であり、
互いに利害関係が生じていたことが大きい。
なので当初は元々あった藩を基準に、
3府302県という膨大な府県が設置されてしまっていた。
これを統廃合していく流れは東京近辺でも当然起こった。

また皇居に関しては令和４年現在でも
「天皇の正式な居場所は京都である」
と主張し、日本の首都は京都だと言っている人たちがいる。

これはまるっきりな妄言でもなく、
正式に「遷都の詔」が出ておらず、
法律的に今上陛下の住居の所在が明確に定められていないため。

明治に入り天皇は京都から東京に「東幸」し、
そのまま東京にとどまることになるのだが、
この天皇の転居が「行幸」つまり一時的なものなのか、
正真正銘の「遷都」なのか明文化、明言されていない。
それは京都側に対する配慮が必要だったため。
なのでこの時に使われた単語は「奠都（てんと）」であり、
あくまで「（行政の中枢たる）都を移した」とされている。